首都航空因机械故障返航，并非网传“挡风玻璃破裂”

22日下午，山煤国际与下游用户在交易大厅进行了洽谈对接。

由于宏观经济形势整体疲弱，货币政策持续放宽的可能性较小，使得经济基本面对煤炭需求的拉动力度与前几年比明显偏弱。众所周知，动力煤价格要获得长期支撑，最为主要的是经济基本面的复苏或回暖，但就目前来看，未来拉动煤炭需求的两大板块房地产开发和原材料重工业投资均将保持不温不火的状态。

我国海关总署公布的统计数据也印证了韩雷的说法，今年以来，我国进口煤数量维持高位，尤其4-6月份，煤炭进口分别为2505万吨、2607万吨、2719万吨，连续刷新月度进口纪录。明年行情阴阳参半总的来说，2013年动力煤的需求不大会出现前几年那样供不应求的局面，韩雷告诉记者。此外，日本等国的一些核电站关闭，也加大了火电的需求，这也刺激了动力煤的需求。郝向斌亦认为，未来两个月正值取暖旺季，动力煤的过剩压力将有所缓解，需求环比将回升，但到春节前后将会回落，与前几年相比需求动力不足此外，日本等国的一些核电站关闭，也加大了火电的需求，这也刺激了动力煤的需求。

这是造成动力煤上涨的又一因素。数据也显示，澳大利亚纽卡斯尔港动力煤价格连续5周上涨，至12月7日，已在90.89美元/吨的基础上，继续上涨了3.48美元/吨至94.37美元/吨，涨幅为3.83%。为了弥补企业为战略储备增加的成本，现在的方案明确表示，储备点新建、改扩建所需资金，可从中央预算内投资中安排投资补助。

我国煤炭战略储备体系的建立共经历了早期阶段、呼声暗起、尴尬酝酿、地方试点、体系启动等五个阶段。发电部门储备在消费者储备中占主体，2011年储备量达到了175.1百万短吨，占消费者储备的比例呈总体上升趋势，1981年以来都在90%以上，其中2010年达到了96.1%。但美国、俄罗斯的战略物资储备清单中都有煤炭。根据国家煤炭应急储备方案（下称方案），神华等10家大型煤炭、电力企业和秦皇岛港、黄骅港、舟山港、广州港、武汉港、芜湖港(6.96,-0.17,-2.38%)、徐州港、珠海港(4.66,-0.04,-0.85%)等8个港口企业，成为国家第一批应急煤炭储备点。

与油气铀相比，煤炭的储备难度和成本相对更高。按照储存三个月来计算，煤炭平均热值损耗达到1%-2%。

2011年2月24日，国家发改委在北京召开了国家煤炭应急储备工作会议，部署了第一批国家煤炭储备工作计划，确定2011年第一批国家煤炭应急储备计划为500万吨，争取在5月底完成第一批实物储备。美国政府各部门与社会相关领域通过军工复合体与经济复合体形式实现了藏储于民，也就是说，美国的战略储备功能被社会化了。近两年的煤炭储备量达到了历史最高水平。因此，国际能源消费大国的能源储备体系主要是围绕石油而建立

为了弥补企业为战略储备增加的成本，现在的方案明确表示，储备点新建、改扩建所需资金，可从中央预算内投资中安排投资补助。2011年2月24日，国家发改委在北京召开了国家煤炭应急储备工作会议，部署了第一批国家煤炭储备工作计划，确定2011年第一批国家煤炭应急储备计划为500万吨，争取在5月底完成第一批实物储备。我国煤炭战略储备体系的建立共经历了早期阶段、呼声暗起、尴尬酝酿、地方试点、体系启动等五个阶段。其他储备煤炭的消费者包括炼焦厂、居民和商业部门、其他工业部门。

发电部门储备在消费者储备中占主体，2011年储备量达到了175.1百万短吨，占消费者储备的比例呈总体上升趋势，1981年以来都在90%以上，其中2010年达到了96.1%。近两年的煤炭储备量达到了历史最高水平。

煤炭极易风化、变质，甚至自燃，加上堆放室外占地大，又容易造成环境污染，因此煤炭储备在技术上难度很大。不少学者认为目前中国似乎还没有达到需要进行战略储备这个地步，我们需要以尽可能多的形式丰富我国的煤炭战略储备体系，比如以煤制油、煤制气等形式先将煤炭转化为气或油再进行战略储备，特别是煤制油，在中国的发展前景非常广阔，且适于储存，可以成为今后中国煤炭战略储备的一种主要形式。

对煤炭应急储备贷款给予利息补贴，对场地占用费和保管费给予定额补贴。美国政府各部门与社会相关领域通过军工复合体与经济复合体形式实现了藏储于民，也就是说，美国的战略储备功能被社会化了。此方案主要由国家发改委经济运行调节局、固定资产投资司与财政部经济建设司牵头，意在通过建立国家煤炭应急储备，缓解高峰时的供需矛盾，同时预防各类天灾或突发事件。按照储存三个月来计算，煤炭平均热值损耗达到1%-2%。煤炭露天存放时间越长，储存成本也越高，煤炭本身的价值则越低。与油气铀相比，煤炭的储备难度和成本相对更高。

但美国、俄罗斯的战略物资储备清单中都有煤炭。因此，国际能源消费大国的能源储备体系主要是围绕石油而建立。

根据国家煤炭应急储备方案（下称方案），神华等10家大型煤炭、电力企业和秦皇岛港、黄骅港、舟山港、广州港、武汉港、芜湖港(6.96,-0.17,-2.38%)、徐州港、珠海港(4.66,-0.04,-0.85%)等8个港口企业，成为国家第一批应急煤炭储备点。2011年底，美国煤炭储备总量为224.7百万短吨，比2010年的231.7百万短吨下降了700万短吨。

其中消费者储备占80%左右，2011年达到了81.3%12月16日闭幕的中央经济工作会议传递出许多重要的经济政策信息，与煤炭行业的发展密切相关。

要大力支持企业进行技术改造，以创新引领未来发展。中央经济工作会议提出，实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展，关键是深化产业结构战略性调整。解决这一问题，要在存量调整和产业重组上做文章，该淘汰的坚决淘汰。要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点。

国务院参事室特约研究员姚景源说。如果不从根本上解决质量和效益问题，中国经济将始终处于不稳定、不可持续状态。

交通银行首席经济学家连平指出，国际金融危机使得世界市场萎缩，原先通过出口消化过剩、落后产能的方式必须调整，不调整就没有出路，且刻不容缓。中国经济最突出的问题，不是增速问题，而是质量和效益问题。

当前市场供大于求，竞争越来越激烈，质量和效益对于企业的生存发展乃至对国家竞争力都是具有决定性意义的。会议在部署2013年经济工作时明确提出，以提高经济增长质量和效益为中心。

产能过剩问题突出，未来需要相当长的时间进行调整。国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞指出，目前传统产业和部分新兴产业都存在过剩的问题，部分产业（如钢铁）产能过剩非常严重。对此，业界应予以高度关注。中央经济工作会议提出，做好明年经济工作，要继续把握好稳中求进的工作总基调。

张立群分析，原来市场供不应求，必然是低水平规模扩张。国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群分析认为，稳就是要继续稳住经济增长和物价总水平，进就是坚决推进结构调整、转变发展方式

张立群分析，原来市场供不应求，必然是低水平规模扩张。会议在部署2013年经济工作时明确提出，以提高经济增长质量和效益为中心。

国务院参事室特约研究员姚景源说。当前市场供大于求，竞争越来越激烈，质量和效益对于企业的生存发展乃至对国家竞争力都是具有决定性意义的。

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